ABD'nin ulusal banka düzenleyicisi OCC, topluluk bankalarının ve iştiraklerinin GENIUS Kanunu kapsamında ödeme amaçlı stablecoin ihraç etmek üzere hazırlık yapmasını teşvik ediyor. Başvuru formları Beyaz Saray bütçe ofisinin onayını beklerken, 18 Ocak 2027 tarihli uyum son tarihi yaklaşıyor.
ABD Para Birimi Denetleme Ofisi (OCC), 26 Ekim tarihinde yaptığı resmi açıklamada, topluluk bankalarını ve ilgili iştiraklerini GENIUS Kanunu çerçevesinde ödeme amaçlı stablecoin ihraç etmek üzere onay süreçlerine hazırlanmaya davet etti. Düzenleyici kurum, resmi başvuru formları için Beyaz Saray Bütçe ve Yönetim Ofisi'nden (OMB) nihai onay beklerken, bankaların ödemelerin geleceğini şekillendirmede rol almasını istiyor.
Başvuru Süreci ve Yaklaşan Uyum Takvimi
OCC’nin GENIUS Kanunu portalına göre ajans henüz doğrudan başvuru veya muafiyet talebi kabul etmiyor. Sürecin resmi olarak başlaması, bilgi toplama formlarının OMB tarafından onaylanmasının ardından yayımlanacak bir basın bülteni ile duyurulacak.
21 Ekim tarihli OCC Bülteni 2026-51'e göre, stablecoin ihraççıları için uyum zorunluluğu 18 Ocak 2027 tarihinde başlıyor. Bu tarihten sonra onay alınmaksızın ödeme amaçlı stablecoin ihraç etmek cezai yaptırımlar ve suç teşkil eden ihlaller barındırıyor. OCC, ABD'de hâlihazırda faaliyet gösteren ve beklemede olan eksiksiz başvurulara sahip ihraççılara genellikle muafiyet tanımayı beklerken, henüz faaliyette olmayan adaylar için genel bir muafiyet gerekçesi görmediğini belirtti. Bir bankanın stablecoin iştirakine muafiyet tanınabilirken, doğrudan ihraç yapan sigortalı bankalara bu imkân tanınmıyor. Başvurular ulaştıktan sonra OCC, dosyanın önemli ölçüde eksiksiz olup olmadığını 30 gün içinde karara bağlayacak ve bu belirlemeden sonraki 120 gün içinde nihai işlemini tamamlayacak.
Bankaların Endişeleri ve Düzenleyicinin Yaklaşımı
21 Ekim'de yayımlanan nihai kural ile birlikte paylaşılan topluluk bankası bilgi formu, stablecoin'lere dair 8 temel endişeyi ve OCC'nin bunlara verdiği yanıtları ele alıyor:
* Mevduat Kaçışı: Ajans, banka mevduatlarının ödeme stablecoin'lerini destekleyen rezerv varlıklar olarak sayılabileceğini, ancak stablecoin benimsenmesinin topluluk bankası mevduatları üzerindeki etkisinin belirsizliğini koruduğunu ve tahminlerin büyük ölçüde değiştiğini ifade etti. * Getiri Düzenlemesi: Nihai kural, GENIUS Kanunu'nun ihraççıların faiz veya getiri ödemesini yasaklayan hükmünü zayıflatabilecek önerilen çürütülebilir karineyi kaldırdı ve doğrudan yasal dili benimsedi. * Rekabet ve Denetim Ölçeklendirmesi: Düzenleyici, denetimlerin banka büyüklüğüne göre ölçeklendirileceğini belirtti. Büyük ihraççılar her 12 ayda bir tam kapsamlı denetime tabi tutulurken, belirli küçük ihraççılar 18 ila 24 aylık denetim döngülerine hak kazanacak.
Sektörel Arka Plan ve Yasal Gerilimler
OCC'nin bu hamlesi, topluluk bankacılığı sektöründeki bazı gerilimlerin gölgesinde geliyor. Bağımsız Topluluk Bankaları Birliği (ICBA), 2 Ekim'de kripto firmalarına verilen ulusal tröst tüzükleri nedeniyle OCC'ye karşı dava açmıştı. ICBA CEO'su Rebeca Romero Rainey, Kongre'nin bu tüzüğü sigortalı bankaların taşıdığı yükümlülüklerden kaçan kripto firmaları için bir "arka kapı" olarak yaratmadığını savunmuştu. Bu düzenleyici ve hukuki çekişmelerin ortasında OCC, topluluk bankalarını yeni ödeme ekosistemine entegre etme çabalarını sürdürüyor.
