Fransa Hazine Bakanlığı, AMF ve diğer finans otoriteleri, AB'nin MiCA çerçevesinde düzenlenmiş kripto platformlarının müşterilerini yönlendirdikleri DeFi protokollerindeki güvenlik açıklarından sorumlu tutulmasını ve büyük borsaların doğrudan ESMA tarafından denetlenmesini teklif etti.
Fransa'nın finansal düzenleyicileri, Avrupa Birliği'nin Kripto Varlık Piyasaları Düzenlemesi'nde (MiCA) kapsamlı değişiklikler yapılması yönünde resmi bir çağrıda bulundu. Fransa Hazine Bakanlığı, Finansal Piyasalar Otoritesi (AMF), Fransa Merkez Bankası (Banque de France) ve İhtiyati Denetim ve Çözüm Otoritesi (ACPR) tarafından ortaklaşa hazırlanan raporda; merkeziyetsiz finans (DeFi) protokollerine müşteri erişimi sağlayan kripto varlık hizmet sağlayıcılarının (CASP), söz konusu protokollerde yaşanabilecek güvenlik açıklarından ve ihlallerden sorumlu tutulması talep edildi.
DeFi Protokolleri İçin Zorunlu Güvenlik İncelemeleri ve Sorumluluk
Ortak görüş metnine göre, düzenlenmiş borsalar ve aracı kurumlar, müşterilerine DeFi uygulamalarına erişim sunmadan önce akıllı sözleşme güvenliği ve operasyonel açıklar dahil olmak üzere kapsamlı bir durum tespiti yapmak zorunda kalacak. Protokol kullanıma açıldıktan sonra ise platformların şüpheli hareketleri ve zafiyetleri sürekli olarak izlemesi bekleniyor. Fransız otoriteleri, müşterilerini bilinen güvenlik risklerine maruz bırakan veya gerekli kontrolleri atlayan aracı kurumların yasal sorumluluk üstlenmesi gerektiğini savunuyor.
Bununla birlikte teklif, her DeFi protokolü için katı ve zorunlu bir sertifikasyon mekanizması öngörmüyor. Platformlar, kendi detaylı incelemelerini tamamlamaları ve müşterilerine ilişkili riskler hakkında gelişmiş bilgilendirmelerde bulunmaları koşuluyla sertifikasız protokolleri de sunabilecek. Öte yandan, saklama hizmeti vermeyen cüzdan geliştiricileri için ise otomatik bir sertifikasyon zorunluluğu getirilmesine karşı çıkıldı; yalnızca gelişmiş DeFi entegrasyonlarına sahip cüzdanlar için gönüllü sertifikasyon modeline yeşil ışık yakıldı.
ESMA Denetiminin Genişletilmesi ve Varlık Kategorisi Tartışmaları
Fransa’nın sunduğu öneriler yalnızca DeFi ile sınırlı kalmadı. Otoriteler, önemli büyüklükteki kripto varlık hizmet sağlayıcılarının (CASP) ulusal düzenleyiciler yerine doğrudan Avrupa Menkul Kıymetler ve Piyasalar Otoritesi (ESMA) tarafından denetlenmesini talep etti. Mevcut durumda büyük sağlayıcıları belirlemek için kullanılan günlük 15 milyon aktif kullanıcı eşiğinin düşürülmesi ve saklanan varlıklar ile kurumsal risklerin de dikkate alınması istendi.
Ayrıca varlık referanslı token kategorisinde bugüne kadar hiçbir tokenin MiCA kapsamında onay alamamış olması nedeniyle, bu kategorinin gözden geçirilmesi veya kaldırılması yönünde adım atılması gerektiği vurgulandı. Fransız yetkililer, piyasa talebinin sınırlı kalması ve katı yasal gereklilikler sebebiyle çoklu para birimli stablecoin'lerin mevcut e-para token çerçevesine alınmasını önerdi.
Fransa Ulusal Meclisi'nden Kripto-Stabilcoin Takaslarına Vergi Tasarısı
Fransa’daki düzenleyici hareketlilik yalnızca MiCA incelemesiyle sınırlı kalmadı. Fransa Ulusal Meclisi'nde yapılan oylamada, milletvekilleri 2027'den itibaren kripto varlıklardan stablecoin'lere yapılan takasların vergilendirilmesini öngören tasarıyı 38'e karşı 37 oyla kabul etti. Çok dar bir marjla geçen bu karar, ülkenin dijital varlık pazarındaki vergi ve uyum politikasını sıkılaştırma eğilimini gözler önüne serdi.
Fransız otoritelerinin sunduğu tüm bu öneriler ve değişiklik talepleri MiCA'nın devam eden istişare sürecine sunulmuş durumda. Avrupa Komisyonu'nun MiCA değerlendirme raporunu 30 Haziran 2027'ye kadar AB yasama organlarına sunması beklenirken, önerilen bu köklü değişikliklerin yasalaşması için resmi yasal süreçlerin tamamlanması gerekecek.
