ABD SEC, kayıtlı yatırım danışmanlarının ve regüle fonların kripto para saklamasına (custody) yönelik yeni bir çerçeve önerdi. Yıllardır süren belirsizliği ortadan kaldırmayı amaçlayan taslak; belirli şartlar altında öz-saklamaya (self-custody) ve eyalet tröst şirketlerinin saklayıcı olmasına yeşil ışık yakıyor.
ABD Menkul Kıymetler ve Borsa Komisyonu (SEC), kurumsal kripto para piyasasındaki en karmaşık ve uzun süredir çözülemeyen regülasyon kördüğümlerinden birini ortadan kaldırmak için kritik bir adım attı. Kurum, kayıtlı yatırım danışmanlarının ve regüle fonların dijital varlıkları nasıl saklayabileceğine dair özelleştirilmiş yeni bir çerçeve taslağını kamuoyuna açıkladı. Yıllardır finans profesyonellerinin kripto stratejileri sunmasını engelleyen ve belirsizlik yaratan "nitelikli saklayıcı" (qualified custodian) standartlarına netlik getirmeyi amaçlayan bu hamle, piyasada yeni bir dönemin kapısını aralıyor.
Yeni Çerçeve Hangi Düzenlemeleri İçeriyor?
1940 tarihli Yatırım Danışmanları Yasası (Investment Advisers Act of 1940) ve Yatırım Şirketi Yasası (Investment Company Act of 1940) kapsamında hazırlanan yeni taslak, piyasadaki tıkanıklığı aşmak için birkaç önemli yenilik getiriyor. Geleneksel olarak danışmanların müşteri varlıklarını sıkı saklama standartlarını karşılayan nitelikli saklayıcılarda tutması zorunluydu; ancak hangi kripto düzenlemelerinin bu kriteri tam olarak karşıladığı uzun süredir belirsizliğini koruyordu.
Yeni plan; belirli şartlar altında yatırımcıların öz-saklama (self-custody) yapmasına izin verilmesini, eyalet tröst şirketlerinin (state trust companies) müşteri ve fon kripto varlıkları için saklayıcı olarak görev yapabilmesini ve danışmanlar ile broker-dealer'lar için finansal tablo denetimi ile saklama kurallarının güncellenmesini öngörüyor. Düzenlemenin temel hedefi, kurumsal danışmanların kenarda beklemesine neden olan yasal engelleri kaldırarak yatırımcıların dijital varlık stratejilerine erişimini genişletmek.
Başkan Paul Atkins’ten "Geçmişin Kuralları" Vurgusu
Bu hamle, SEC'in Senato'da tıkanan Clarity Act tasarısının ardından sürdürdüğü geniş kapsamlı düzenleme politikasının en son halkasını oluşturuyor. Kurum daha önce tokenize varlıkların zincir üzerinde işlem görmesine izin veren bir "inovasyon muafiyeti" (innovation exemption) sunmuş ve token ihraçları için "Regulation Crypto Assets" çerçevesini gündeme getirmişti.
SEC Başkanı Paul Atkins yaptığı açıklamada, 2008'de Bitcoin'in ortaya çıkışından bu yana kripto varlık piyasasının niş bir merak unsurundan trilyonlarca dolarlık bir varlık sınıfına dönüştüğünü vurguladı. Atkins, ajansın kurallarının bu büyüme hızına ayak uyduramadığını belirterek, yeni tasarının "geçmiş döneme ait kuralların yarattığı belirsizlik gri alanını" ortadan kaldıracağını ifade etti.
Süreç Nasıl İşleyecek?
Öte yandan söz konusu taslak henüz nihaileşmiş değil. Düzenlemenin Federal Sicil’de (Federal Register) yayımlanmasının ardından 60 günlük bir kamuoyu görüş ve geri bildirim süreci açılacak. SEC, bu sürecin tamamlanmasının ardından gelen değerlendirmeler doğrultusunda kuralları revize edebilecek ve nihai oylama aşamasına geçebilecek.
